投資者保護 | 攜手共行動 防范壟斷行為
2022-09-26
為貫徹落實投資者保護主題教育，倡導理性投資理念，形成保護投資者合法權益的良好市場氛圍，2022年，天娛數(shù)字科技（大連）集團股份有限公司以“心系投資者 攜手共行動”為主題，組織開展“投資者保護”系列教育宣傳活動。
新《反壟斷法》的頒布實施是我國完善社會主義市場經濟體制進程中的重大里程碑事件，為新時代做好反壟斷和公平競爭政策實施工作提供了堅實的法治保障。
本期宣傳認真貫徹學習《反壟斷法》的相關要求和關于持續(xù)擴大品牌影響力的工作部署，著力增強投資者對新《反壟斷法》的理解和學習。
壟斷是市場經濟的大敵，通過競爭法尤其是反壟斷法的立法、執(zhí)法、司法，對壟斷行為進行規(guī)制，是市場經濟國家的標配。
壟斷、限制競爭和不正當競爭，是市場經濟的大敵。通過競爭法尤其是反壟斷法的立法、執(zhí)法、司法，對壟斷、限制競爭和不正當競爭行為進行規(guī)制，是市場經濟國家的通行做法。通過反壟斷法的立法對市場中的各類壟斷行為進行否定式評價和禁止性規(guī)定，是實行市場經濟國家的標配。
“小步快走”的立法，既為反壟斷執(zhí)法實踐提供了規(guī)則指引，又為反壟斷法修正提供了制度探索和經驗積累。
以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，適用于我國數(shù)字平臺反壟斷，需要在當下及未來長期堅持，我國當下對壟斷問題比較嚴重且復雜的數(shù)字經濟領域加強反壟斷監(jiān)管，多個平臺企業(yè)被處以重罰或立案調查，說明加強反壟斷監(jiān)管已成為常態(tài)。
在這個過程中，我國執(zhí)法機關執(zhí)法意愿積極主動，經驗越來越豐富，能力穩(wěn)步提升，同時也越來越重視把執(zhí)法實踐中積累的經驗提升為部門規(guī)章和規(guī)范性文件。2019年6月，國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等三部重要的反壟斷法配套規(guī)章，2020年10月頒布《經營者集中審查暫行規(guī)定》，還對部分規(guī)章不合時宜的內容進行修正。這些“小步快走”的立法，既為反壟斷執(zhí)法實踐提供了規(guī)則指引，又為反壟斷法的修正提供了制度探索和經驗積累。特別是2021年2月，國務院反壟斷委員會制定發(fā)布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，為此次修法增加數(shù)字平臺反壟斷規(guī)則積累了經驗。如修正草案規(guī)定“經營者不得濫用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等排除、限制競爭”，總結了反壟斷執(zhí)法實踐，實現(xiàn)了反壟斷制度建設的與時俱進。
反壟斷監(jiān)管對任何企業(yè)任何壟斷行為一視同仁，絕非專門針對數(shù)字平臺企業(yè)。
數(shù)字經濟及數(shù)字平臺相比于傳統(tǒng)經濟和傳統(tǒng)企業(yè)，具有雙邊市場屬性、網絡效應、鎖定效應、破壞性創(chuàng)新、競爭動態(tài)性強烈等顯著特征，直接或間接塑造了數(shù)字平臺壟斷的基本屬性。
由此產生的許多新現(xiàn)象新問題，需要監(jiān)管上更多關注大平臺是否妨礙新機構進入、以算法達成更隱蔽的共謀、拒絕開放應當公開的信息、脅迫或誤導用戶和消費者等。如果監(jiān)管沒能跟上平臺發(fā)展步伐，產生監(jiān)管滯后甚至監(jiān)管空白，新問題將導致風險隱患積累疊加。應當承認，數(shù)字平臺在推動經濟發(fā)展的同時，對線上線下市場競爭秩序的維護和數(shù)字平臺持續(xù)健康發(fā)展帶來諸多嚴峻挑戰(zhàn)。
國家健全完善反壟斷規(guī)則以及充實反壟斷監(jiān)管力量加強反壟斷執(zhí)法，是我國社會主義市場經濟健康可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展的時代需求，對任何企業(yè)任何壟斷行為一視同仁，絕非專門針對數(shù)字平臺企業(yè)。
天娛數(shù)科希望以身作則，同社會各界一道持續(xù)關注投資者相關信息，普及投資者基本權益，加強投資者信息保護，促進行業(yè)交流，加強資源共享，凝聚宣傳合力，為每一位投資者發(fā)聲。